Оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие

Понятие, принципы и правовой механизм организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора.

Функционально-организационный механизм прокурорского надзора за осуществлением дознания оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие предварительного следствия. Актуальность темы исследования обусловлена необходимостью укрепления законности и правопорядка в условиях существующих проблем в экономике, снижения жизненного уровня населения, осложнением криминогенной обстановки в Российской Федерации, активизацией криминальной деятельности организованных преступных групп, увеличением числа тяжких и особо тяжких преступлений.

Тенденции криминализации в обществе создают угрозу национальной и общественной безопасности, противодействуют обеспечению конституционных прав и свобод человека и гражданинаинтересов общества и государства. Большая роль в решении задач противодействия преступности отводится органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, находящимся в органах внутренних дел. При осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия существуют проблемы, которые не дают возможности соответствующим субъектам и другим правоохранительным органам достигать более оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие результатов в выявлении, предупреждениипресечении, раскрытии, расследовании преступлений, розыске преступников.

Это также препятствует оптимизации оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия. Правовая реформа в России большое внимание уделяет надзору и контролю за состоянием законности в государстве. Эта ответственная миссия преимущественно возложена на прокуратуру Российской Федерации.

Одним из направлений деятельности прокуратуры является надзор за исполнением законов оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. При надзоре за законностью деятельности органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокуратура обязана, с одной стороны, способствовать им в решении стоящих перед ними задач по противодействию преступности, с другой — путем организации и осуществления прокурорского надзора обеспечивать защиту охраняемых Конституцией Российской Федерации, отраслевым законодательством прав и свобод граждан, попавших в сферу оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Создавая реальные возможности для реализации ими своих прав и свобод, органы прокуратуры и субъекты, осуществляющие дознание и предварительное следствие, взаимодействуя между собой, обязаны принимать меры для защиты от преступных посягательств общественных и государственных интересов.

Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, должен быть приоритетным направлением в деятельности органов прокуратуры Российской Федерации в целях соблюдения ими законности, повышения эффективности деятельности в борьбе с преступностью.

Недостаточная разработанность в теоретическом и прикладном плане вопросов конкретизации сущности, целей, задач, функций, предмета, форм, оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие, средств, правовых основ, организации, методики и тактики прокурорского надзораа также изложенные выше обстоятельства предопределили выбор темы настоящего диссертационного исследования как актуального, представляющего теоретическую и практическую значимость.

Степень разработанности темы исследования. Различные аспекты, относящиеся к прокурорскому надзору, контролю, обеспечению законности в сфере оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия, нашли отражение в работах А. Однако комплексного исследования, предметом которого являются теоретические, организационные и правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, не проводилось.

Анализ существующих научных трудов позволяет сделать вывод о том, что явно недостаточно теоретически разработаны: Перечисленные проблемы являются актуальными.

Их теоретическое, организационное, правовое и методическое разрешение позволит повысить эффективность реализации прокуратурой функции надзора, обеспечить законность при осуществлении оперативно-розыскной деятельности, дознания и оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие следствия, повысить результативность деятельности соответствующих субъектов по выявлению, предупреждениюраскрытию и расследованию преступлений.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе организации и осуществления прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

  1. Оперативные подразделения органов внутренних дел неправильно реализуют ч. Координация деятельности правоохранительных органов.
  2. Надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.
  3. Прокурорский надзор за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, регламентирован главой 3 Закона о прокуратуре, Законом РФ об оперативно-розыскной деятельности в Российской Федерации от 12 августа 1995 года, также Уголовно-процессуальным кодексом РФ.

Предмет исследования - теоретические, организационные, правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел. Цель исследования — разработка теоретических, организационных, методических, правовых основ осуществления прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Для достижения этой цели диссертантом решены следующие задачи теоретического и эмпирического характера. Дана характеристика понятию, принципам и правовому механизму организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора. Исследован функционально-организационный механизм прокурорского надзора за осуществлением дознания и предварительного следствия. Разработана система совершенствования прокурорского надзора оперативными подразделениями и субъектами, осуществляющими дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Методологическая и теоретическая основа исследования. Оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие основу диссертационного исследования составил общенаучный диалектический метод познания. В целях получения достоверных результатов их научного обоснования комплексно использовались методы исторического, системного и сравнительного анализа, статистический метод и методы конкретно-социологических исследований.

Для достижения цели совершенствования теоретических, организационных и правовых основ прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, автор проанализировал теоретические разработки таких ученых, как Ф.

Е ЛунеевА. Научная оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие исследования обусловлена его объектом, предметом, целью, решенными задачами, а также тем, что подобного рода комплексных работ теоретического, организационного, правового и методического характера не. Новизна диссертационного исследования заключается в том, что впервые достигнуты результаты, представляющие более совершенную научную основу организации прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

В диссертации впервые реализован историко-правовой подход к исследованию проблем прокурорского надзора, раскрыты особенности его организации и осуществления в такой сфере деятельности, как оперативно-розыскная. Это является относительно новым видом прокурорского надзора, практика которого имеет непродолжительное время, требует организационного и правового совершенствования. Новизну также составляют учет измененных подходов к оптимизации деятельности подразделений, осуществляющих дознание и предварительное следствие, и повышение в этом роли прокуратуры посредством реализации надзорной функции.

К новизне исследования относится раскрытый в диссертации теоретико-прикладной подход к системе организации деятельности оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, а также направления совершенствования данного вида прокурорской деятельности.

59. Понятие предварительного расследования, общая характеристика органов, его осуществляющих

В соответствии с объектом, предметом, целью, задачами исследования на защиту выносятся следующие новые научные положения, составляющие теоретические, оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие, правовые, методические основы прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел.

Теоретическая характеристика понятия, принципов, правового механизма организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора. Характеристика проблем в сфере прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Система совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности, осуществлении дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел.

Обоснованность и достоверность результатов исследования обусловлена его методологической и теоретической основой, эмпирической базой, непосредственной многолетней оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие деятельностью автора по осуществлению прокурорского надзора в сфере осуществления оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия. В качестве респондентов выступили 270 работников прокуратуры и 120 сотрудников оперативных подразделений, дознавателей и следователей, изучено 200 приостановленных уголовных дел, 450 материалов доследствен-ной проверки, по которым принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела.

Автор также проанализировал результаты собственного практического опыта, личного участия в организации и осуществлении прокурорского надзора, разрешении рассматриваемых в диссертации проблем. Теоретическая и практическая значимость исследования вытекает из новизны полученных результатов. Теоретическая значимость исследования заключается в том, что в ней характеризуются понятия, принципы, правовой механизм организации деятельности прокуратуры по реализации функции надзора, исследованы организационный механизм деятельности прокуратуры по реализации прокурорского надзора, системы организации прокурорского оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Практическая значимость диссертации состоит в том, что на основе исследованных проблем сформулированы конкретные предложения совершенствования системы прокурорского надзора за исполнением законов оперативными подразделениями и субъектами, осуществляющими дознание и предварительное следствие. Разработанные автором методические рекомендации по подготовке, организации и проведению прокурорских проверок за органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, а также методические рекомендации по подготовке и проведению проверок за соблюдением законом субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел могут использоваться в учебном процессе образовательных учреждений и практической деятельности.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялась в следующих традиционных для такого работ формах. Результаты исследования нашли применение в практической деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел. Проблемы обеспечения законности в указанных сферах правоохранительной деятельности анализировались на совместных совещаниях работников прокуратуры и сотрудников органов внутренних дел.

По теме диссертационного исследования имеется ряд научных публикаций. Структура и объем работы.

Структура диссертации и ее содержание соответствуют объекту, предмету, цели и задачам исследования. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, приложений. Развитие системы прокурорского надзора, оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие основ и его правовых средств занимает большой исторический промежуток времени в юридической практике российской государственности, которая на начальном этапе в первой половине XVII.

Вторая половина XVII. Нельзя недооценивать совершенствование функционального механизма прокурорского надзора за законностью после 1917 г. Усовершенствованную систему организационных и правовых основ деятельности прокуратуры Российская Федерация имеет с 1992 г.

Социальный контроль надзор за исполнением законов имеет обширную теоретическую базу его реализации, которая оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие быть исследована на междисциплинарной основе философией, политической экономией, социологией, историей, юридической наукой. Природа контроля и надзора находит свое проявление как функция управления в различных институтах системы социального управления, политического руководства, государства и правового регулирования.

В функции надзора проявляется информационная и коррекционная сущность. Она обеспечивает получение оперативной информации относительно деятельности субъектов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Прокурорский надзор занимает особое место в организации деятельности указанных субъектов и представляет собой получение, анализ и систематизацию сведений, относящихся к соответствующим сферам деятельности органов внутренних дел, выявление проблем, связанных с исполнением законов, а также причин их совершения.

Одна из сфер прокурорского надзора, представляющего организационный процесс, - обеспечение законности субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Данная деятельность прокуратуры является системообразующим ядром государственного контроля оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие уголовно-правовом поле и выступает дополнительной гарантией соблюдения законности субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Надзор за соблюдением законности указанными субъектами органы прокуратуры осуществляют путем выявления, предупреждения и устранения нарушений законов, привлечения виновных к ответственности.

  1. Проведение оперативного эксперимента допускается только в целях выявления, предупреждения, пресечения и раскрытия тяжкого преступления, а также в целях выявления и установления лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших.
  2. Поднадзорными объектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, являются оперативные подразделения следующих ведомств.. НИИ прокуратуры; Щит-М, 2002.
  3. Об организационных основах деятельности прокуратуры городов с районным делением. Прокурор должен следить за тем, чтобы не было отказов в принятии заявлений и сообщений о преступлениях и решения по ним принимались в установленный законом срок.
  4. Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Надзор за законностью осуществления предварительного следствия, дознания, оперативно-розыскной деятельности.

Основной субъект прокурорского надзора - прокурор. Прокурорский надзор как отрасль юридической науки означает сумму знаний о законодательстве, регулирующем деятельность прокуроров по осуществлению надзора, формах, средствах и методах его осуществления, закономерностях общественных отношений в сфере реализации надзорной функции, разработку мер по повышению эффективности деятельности прокуратуры. Прокурорский надзор имеет предмет, цели, задачи и методику организации и осуществления данного вида деятельности и направлен на обеспечение верховенства закона; обеспечение единства и укрепления законности, защиты оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие и свобод человека и гражданина, защиты охраняемых законом интересов общества и государства.

Деятельность прокуроров по осуществлению ими прокурорского надзора облекается в установленные законом правовые акты: Организация деятельности прокуратуры по надзору за исполнением законов строится на принципах централизации, единства прокурорского надзора, законности, независимости прокурорского надзора, гласности. Относительно организации и функций прокурорского надзора за оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие деятельностью в органах внутренних дел необходимо сделать следующие выводы.

Прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел направлен на исполнение законов при реализации соответствующими оперативными подразделениями целей, задач и функций, а также осуществление этой деятельности в соответствии с принципами законности, уважения прав и свобод личности.

В предмет прокурорского надзора не входят вопросы организации и тактики оперативно-розыскной деятельности в органах внутренних дел. Реализуя надзорную функцию за оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел, прокурор вправе опротестовывать противоречащие закону ведомственные и локальные правовые акты субъектов, наделенных правом организации этой деятельности; вносить представления об устранении нарушений закона; требовать отстранения оперативных работников от осуществления оперативно-розыскной деятельности в случае нарушения ими закона.

Организация прокурорского надзора в сфере оперативно-розыскной деятельности должна осуществляться для повышения эффективности деятельности оперативно-розыскных подразделений органов внутренних дел по выявлению, предупреждению и раскрытию преступленийустановлению лиц, подлежащих привлечению в качестве обвиняемыхрозыску лиц, без вести пропавших, а также скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, содействия реализации результатов оперативно-розыскной деятельности.

Оперативные подразделения органов внутренних дел неправильно реализуют ч. В оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел существуют нерешенные проблемы, препятствующие комплексному использованию сил и средств оперативных подразделений органов внутренних дел и других правоохранительных органов с целью достижения эффективных результатов по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию тяжких, особо тяжкихоперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие форм преступлений, розыску лиц, совершивших криминальные деяния.

Прокурорский надзор за исполнением законов в оперативно-розыскной деятельности органов внутренних дел еще не стал абсолютно значимой правовой формой обеспечения эффективной борьбы с преступностью. В связи оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие тем что прокурорский надзор за оперативно-розыскной деятельностью в органах внутренних дел имеет обособленный предмет, специфику выполняемых задач и полномочий прокуроров, данные обстоятельства обусловливают необходимость отнесения прокурорского надзора за исполнением законов оперативными подразделениями органов внутренних дел к самостоятельному направлению деятельности прокуратуры.

Правовое регулирование прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность в органах внутренних дел, сформировало отдельную, самостоятельную отрасль прокурорского надзора, относительно которой детально нормативно не урегулированы предмет и пределы прокурорского надзора в указанной сфере правоохранительной деятельности. Важнейшим критерием прокурорского надзора за исполнением законов в сфере оперативно-розыскной деятельности является то, что в его предмет входит соблюдение прав и свобод человека и гражданина ; обеспечение реализации законодательных принципов организации и осуществления оперативно-розыскных мероприятий.

Результаты исследований организации и осуществления прокурорского надзора в сфере дознания и предварительного следствия позволяют сделать следующие выводы. Задачи прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, обусловлены реализацией общей оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие надзора оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие законностьюодновременно этот вид надзора представляет собой самостоятельную отрасль прокурорского надзора.

Общие причины нарушения законности при расследовании преступлений проявляются в неполноте, недостаточном исследовании события преступлениядоказанности вины обвиняемого, изучении его личности, малооб-стоятельности доказательствнеисследованности всех версий по делу. В процессе проведенного нами исследования и реализации функции прокурорского надзора установлено, что существующий организационный и функциональный механизм дознания и предварительного следствия в органах внутренних дел не обеспечивает достижение целей этих видов правоохранительной деятельности.

Прокурор является должностным лицом, осуществляющим от имени государства надзор за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Надзор осуществляется на основе закона, является одной из основных функций прокурора в досудебном производстве по уголовным делам. Предметом этой деятельности прокурора выступают соблюдение прав человека и гражданина, установленного порядка разрешения заявлений и сообщений о преступлениях, проведение расследованиязаконность решений, принимаемых органами дознания и предварительного следствия.

  • В случаях, предусмотренных ч;
  • Полномочия прокурора на стадии предварительного расследования;
  • Предмет исследования - теоретические, организационные, правовые основы прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел;
  • Судебная реформа в рф;
  • Осуществляя надзор, прокурор проверяет, предусмотрено ли проведение оперативно-розыскного мероприятия законом;
  • О декларации прав и свобод человека и гражданина:

Полномочия прокурора, направленные на выявление нарушений закона органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие, выражаются в следующих решениях, принимаемых им в процессе реализации функции надзора: Относительно оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие совершенствования прокурорского надзора за исполнением законов субъектами, осуществляющими дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, необходимо сделать следующие выводы.

Обеспечить совершенствование прокурорского надзора в указанных сферах правоохранительной деятельности возможно при условии комплексного исследования оперативно-розыскную деятельность дознание и предварительное следствие и методики деятельности прокурора по надзору за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие.

Совершенство организационного и функционального механизма деятельности прокурора по надзору за исполнением законов при осуществлении субъектами оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия зависит от степени владения криминогенной обстановкой на обслуживаемой территории, умения анализировать правоприменительную практику поднадзорными органами, практику организации и осуществления прокурорского надзора. Организационно-подготовительные мероприятия должны иметь аналитический и технический характер и опираться на информационное обеспечение, планирование этой деятельности.

Эффективность деятельности прокурора по надзору за исполнением законов субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие в органах внутренних дел, зависит от совершенства организации, методики и тактики реализации функции надзора в указанных сферах правоохранительной деятельности.

Организационный, методический и тактический механизмы должны совершенствоваться посредством критической оценки деятельности поднадзорных органов и прокуроров, осуществляющих надзор, выявления проблем в правовом регулировании оперативно-розыскной деятельности, дознания и предварительного следствия.

Полезный материал по теме: Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания по УК РФ

С учетом конкретных обстоятельств и наступивших последствий нарушения закона субъектами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие, прокурорыосуществляющие надзор, должны использовать все формы прокурорского реагирования, предусмотренные правовыми нормами об общем надзоренадзоре за .

ВИДЕО: Правовое поле. Надзор за следствием, дознанием и оперативно-розыскной деятельностью

VK
OK
MR
GP




Рекомендуем другие статьи по теме
Добавить комментарий

x